都市自宅用地租稅優惠 恐限縮

資料來源:經濟日報 2008.10.21

行政院賦改會昨（20）日召開工作小組會議決議，建議行政院縮小都市地區自用住宅土地享受地價 稅、土地增值稅的減稅面積，只有面積在1.5公畝（約45坪）以內者，才能享低稅負優惠。預估將衝擊 全台13.2萬戶自用住宅土地持有人，出售或持有土地的稅負恐會上升。
依據土地稅法規定，納稅人享有千分之2自用住宅用地優惠地價稅率，以及一人一生一次出售自用住 宅土地，享有千分之10%低稅率優惠者，需符合條件之一是：都市地區土地面積不能超過3公畝（約90坪） ；非都市地區土地不能逾7公畝（約210坪）。
賦改會檢討房屋及土地稅減免優惠政策，目前享有自用住宅土地優惠稅率案件中，都市地區土地在 1.5公畝以下者將近300萬戶，但超過1.5公畝的大面積自用住宅土地僅有13.2萬戶，顯見自用住宅土地多 數在1.5公畝以下。
賦改會認為，持有自用住宅者的土地面積多數不超過1.5公畝，建議應適度縮減都市地區自用住宅優 惠稅率的面積，避免減稅流於寬鬆。賦改會建議，都市地區自用住宅土地按優惠稅率課稅，應僅限土地 面積在1.5公畝以下者才能減稅。
土地稅法規定，自用住宅若不符合優惠稅率條件，地價稅需按千分之10稅率累進課稅、最高可達千 分之55，稅負至少是自用住宅土地的四倍。出售自用住宅用地時，也將喪失一生一次選擇按最低10%稅 率繳納土地增值稅的機會。
對於限縮都市地區自用住宅土地優惠稅率的提議，李述德認為可再討論，並未完全定案。但對部分 與農業經營無關的農舍享受免稅待遇，他認為，不合理就應檢討。賦改會報告也指出，農發條例89年修 正後，非農民已可購買農地，農地上興建農舍有游泳池、庭園景觀等休閒設施，不符合農業經營條件， 應核實課稅。
避免跨國企業藉由借錢投資、成立受控外國公司或在租稅天堂國註冊等方式避稅，行政院賦改會建 議應在稅法訂定「反避稅」條款，包括限制企業舉債投資超過股權一定比率，支付的超額利息即視為盈 餘分配必須繳稅。