審計部要求 落實空地稅

工商時報【記者崔慈悌╱台北報導】

景氣低迷，都會區房價卻居高不下，審計部指出，為遏止養地，去年已廢止停徵空地稅，截至目前卻僅嘉義縣劃定部分範圍，包括台北市、新北市等都紋風不動，日前發函財政部，要求與內政部協調各縣市落實開徵空地稅。

國內利率偏低，加上不必繳納空地稅，養地成本低廉，許多財團大量在都會區買土地，卻遲遲不興建，寧可等待房價炒高時才一批批推案，使得不動產市場即使面臨景氣不佳，房價卻仍舊降不下來。


審計部指出，鑑於都會區高房價成為民怨之首，政府在去年1月26日已廢止自76年即停徵的空地稅規定，讓各地方政府可以開徵空地稅，為的就是要遏止囤地、養地。

不過根據審計部的調查，截至目前為止，除了嘉義縣政府已劃定實施範圍，並報請內政部備查外，其餘地方政府都未開徵空地稅。

各地方政府提出的原因，包括轄區內空屋戶數多，尚無需增加可建築用地，有的縣市則認為，開徵空地稅會引發民怨，並會阻礙經濟發展而不願開徵。就連高房價地區的台北市、新北市等，都未研議開徵空地稅的相關措施。

審計部表示，雖然在財政部開徵奢侈稅，中央銀行也陸續祭出限縮豪宅貸款等措施後，北部地區房地產交易量已有縮減，但除豪宅價格稍降外，其他房價並未明顯降低。

由於各地方政府日前都在為財政困窘喊窮，要求中央政府挹注稅收，卻不願本於職權依法開徵空地稅，審計部指出，為免抑制房價不合理上漲的相關配套措施未能落實，影響其成效，日前已發函財政部，要求與內政部溝通協調，俾使各縣市能落實開徵空地稅政策，達成居住及租稅正義。

此外，審計部認為，現行稅法對土地及房屋買賣移轉，主要採課徵土增稅及契稅方式，但公告現值及房屋評定現值均較市價低，土地及房屋短期交易移轉稅負偏低甚至無稅負，也是造成都會區房價飆漲主因，因此，也要求財政部檢討現行土地及房屋課稅機制。

根據規定，審計部若發現行政部門有當作為而不作為的行政怠惰或有行政疏失，可發函要求改善，若行政部門遲未改善，可轉呈監察院予以糾正。